С 1 сентября рынок криптовалют в России выходит из серой зоны. На фоне этого мы решили узнать, что же станет с криптообменниками?
1 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах». До сих пор крипту регулировали кусками: отдельно ЦФА, отдельно майнинг, остальное как выйдет. Теперь правила прописаны целиком – кто имеет право менять, кому и что можно покупать, как деньги ходят между Россией и остальным миром.
Для простого человека последние два года обменник с офисом был комфортной альтернативой P2P. Нет блокировок по 115-ФЗ, разбирательств с банком или страха, что тебя обманут. Новый закон эту практику не запрещает, но обкладывает её условиями, и часть нынешних сервисов до них не дотянет.
Мы поговорили с Дмитрием, представителем самарского криптообменника ZOEX, о том, что меняется для рынка и для клиентов.
«Под определение обменника мы подпадаем прямо»
Что именно меняется 1 сентября?
Появляется сама категория. Раньше обменник существовал в правовом зазоре: деятельность не запрещена, но и не описана. Теперь закон вводит фигуру «организация, осуществляющая обмен цифровых валют» и относит её к профессиональным участникам рынка вместе с биржей, брокером, доверительным управляющим и цифровым депозитарием. Реестр таких организаций ведёт Банк России.
Второе – крипту прямо назвали имуществом. До этого её признавали таковым по частям, для налоговых, уголовных и антиотмывочных целей. Теперь это общее правило.
Кто попадает под определение обменника?
Критерий простой и в цифрах: две и более сделки в месяц с совокупным объёмом больше 3,5 миллиона рублей, если сделки идут с резидентами, вне организованных торгов, в своих интересах и за свой счёт. ZOEX подпадает под него прямо. Собственно, как и любой работающий обменник.
Правда, есть одна оговорка. Если компания гоняет объёмы под внешнеторговые контракты и может подтвердить это документами, обменником её не считают. Но обменников, которые живут только на этом, я не встречал.
Вы будете входить в реестр?
Конечно, мы готовимся к этому с появления первых редакций закона. Что процедура будет лёгкой, никто не думает: требования касаются капитала, внутреннего контроля, антифрода, квалификации людей, которые за этот контроль отвечают. В реестр никого не запишут за выслугу лет, заходить всем придётся с нуля.
Что будет с теми, кто не войдёт?
До 1 июля 2027 года работать без реестра можно. После – только через тех, кто в реестре. Останутся три лазейки, и все узкие: расчёты по внешнеторговым контрактам с иностранцем, сделки целиком за границей без российских счетов и карт, и часть операций майнеров. Человеку, который меняет крипту в своём городе, ни одна не подойдёт.
То есть рынок разделится. Часть сервисов войдёт в контур, часть закроется, часть уйдёт в тень.
«Для клиента прямо сейчас не меняется почти ничего»
Что должен сделать обычный человек 1 сентября?
Ничего. Основные запреты отложены до 1 июля 2027 года, отдельные нормы о противодействии мошенничеству - до 1 сентября 2027 года. Ближайший год – это время, когда рынок перестраивается.
Что будет со сделками между пользователями напрямую?
Значительная их часть после июля 2027 года окажется вне закона, особенно если речь про рублёвые переводы между картами. Не каждый перевод с кошелька на кошелёк станет нарушением, но разбирать придётся каждый случай отдельно. И банки будут обязаны отказывать в переводах в пользу лиц, подозреваемых в нелегальном обмене.
Правда ли, что вводится задержка переводов?
Да, и это антифрод, а не ограничение. Крупные переводы будут придерживать на 48 часов: свыше 100 тысяч рублей при отправке на внешний адрес и свыше 300 тысяч при переводе третьим лицам. Для квалифицированных инвесторов и нерезидентов пороги существенно выше, от миллиона до трёх. Плюс обязательная проверка средств на связь с незаконной деятельностью – то, что добросовестные обменники и так делают.
Появляются лимиты. Кого они касаются?
Неквалифицированных инвесторов. Им поставят годовой потолок: на какую сумму можно купить цифровой валюты за год. Сколько именно, скажет Банк России отдельным документом. И купить неквалифицированный инвестор сможет только то, что допущено к торгам на бирже. У квалифицированных инвесторов таких ограничений нет.
Ещё одна новость для физлиц – обязательное тестирование на знание рисков. Результат действует год и продлевается автоматически при новых сделках.
«Расплачиваться криптой в России по-прежнему нельзя»
Можно ли будет платить криптовалютой за товары и услуги?
Нет. Запрет использовать цифровую валюту как средство платежа внутри страны сохраняется. Исключения в законе перечислены: внешняя торговля, то, что намайнил сам, комиссии внутри самой сети и расчёты за ценные бумаги и другие цифровые активы там, где закон это прямо разрешает.
Импортёры смогут дальше рассчитываться с поставщиками?
Да, внешнеэкономическая деятельность – главное исключение в законе. Но требования к оформлению вырастут. Договор, назначение платежа, движение цифровой валюты и подтверждающие документы придётся увязывать между собой. Если связь не видна, операцию могут посчитать нелегальным обменом.
Мы в ZOEX развиваем это направление довольно давно, поэтому хотя бы в этой части закон не повлечёт дополнительных расходов и проблем. Наша цепочка уже ему соответствует.
Есть в законе что-то, что улучшает положение владельца криптовалюты?
Есть и такое. Из закона убрали норму, по которой судебная защита прав на криптовалюту зависела от того, задекларировал ли владелец её и уведомил ли налоговую. В прежнем законе такая привязка была, и в первом чтении нового она тоже присутствовала. В финальной редакции её нет. Идти в суд теперь можно, даже если ничего не декларировал. Но как это будет выглядеть – для нас пока загадка.
Чего вы ждёте от ближайшего года?
Подзаконных актов от ЦБ в первую очередь. Закон задаёт рамку, а конкретные суммы лимитов, порядок тестирования, форму уведомления о рисках, требования к капиталу устанавливает Банк России отдельными документами. Плюс в Госдуме на первом чтении лежат законопроекты о налогообложении и об административной и уголовной ответственности в этой сфере. Пока они не приняты, окончательной картины нет ни у кого, и любой, кто говорит обратное, торопится.
Подробнее об условиях обмена и о самом ZOEX — на zoex.ru.
Материал носит информационный характер и не является финансовой рекомендацией.