Брайан Армстронг, основатель и CEO Coinbase, заявил CNBC, что криптоиндустрия получит необходимую нормативную ясность вне зависимости от исхода голосования по законопроекту Clarity Act в Сенате 15 сентября. Позиция главного исполнительного руководителя Coinbase звучит оптимистично на фоне неопределённости с судьбой законодательства, направленного на уточнение регулирования цифровых активов в США.
Clarity Act — это пакет законопроектов, разработанный для упорядочения юрисдикции между SEC и CFTC в вопросах контроля над крипто-активами. Проблема текущей ситуации в том, что граница между ценными бумагами (SEC) и сырьевыми производными (CFTC) в криптопространстве остаётся размытой, что создаёт правовую неопределённость для операторов и инвесторов. Попытки пробить нормативную ясность через парламент затягиваются уже много лет, несмотря на растущий масштаб криптовалютного рынка.
Утверждение Армстронга, что победа крипто неизбежна «в любом случае», нужно читать осторожно. С одной стороны, он выражает стратегический оптимизм: даже если закон не пройдёт в установленный срок, регуляторы рано или поздно вынуждены будут прояснить позицию под давлением рынка и судебных исков. С другой стороны, это классический пример лоббирования через медиа — попытка снизить ставки и переквалифицировать отсутствие результата в «все равно победа». На практике отсрочка законодательной ясности означает продолжение судебных споров, разнобоя между ведомствами и неудобств для добросовестных операторов.
За последние два года позиция крупных криптокомпаний к регулированию заметно смягчилась. Если раньше они выступали за минимальный контроль, то теперь активно лоббируют чёткие правила — это дешевле и безопаснее, чем вести конкурентную борьбу на размытом правовом поле, где всё сводится к тому, как именно SEC толкует существующие законы. Coinbase сам неоднократно конфликтовал с регуляторами, в том числе по поводу своего крипто-кредитного продукта Lend, что делает заинтересованность в чёткой нормативной базе для компании вполне логичной.
Контекст голосования 15 сентября важен тем, что это окно возможностей перед выборами в Конгресс и потенциальной сменой администрации. Если закон не пройдёт сейчас, следующая попытка может быть отложена на месяцы или годы — именно поэтому крипто-лобби активизировалось. Но даже если Clarity Act провалится, логика Армстронга имеет смысл: SEC уже фактически ведёт себя так, как будто она контролирует весь рынок цифровых активов, несмотря на отсутствие ясного мандата. Судебные решения, чередование председателей ведомств, давление от бизнеса — всё это постепенно кристаллизует регулятивный подход даже без официального закона.
Для российского бизнеса эта история остаётся иллюстрацией того, что в США даже при отсутствии однозначного законодательства цифровые активы продолжают работать и развиваться. В России подход прямо противоположный: сначала нужна максимально чёткая норма, потом разработка инструмента. Если компания вроде Coinbase рассчитывает получить операционные преимущества от регулятивной ясности в США, то российские крипто-стартапы (те, что остались после 2022-2023 годов) ориентируются на использование блокчейна через юрисдикции вроде Оман, Дубая или Люксембурга, либо на внутриигровые экономики, где SIGNA или другие криптовалюты используются именно как внутренние токены, а не финансовые инструменты. Попытки легализировать крипто-платежи и смарт-контракты внутри страны упираются в отсутствие нормативной базы, поэтому спешить с российским законодательством Clarity Act аналога пока никто не спешит.