Ситуация с Clarity Act — законопроектом, который должен был бы определить регуляторный статус криптовалютных активов в США, — превратилась в классическую неопределённость. Индустрия ждёт голосования в Сенате на 15 сентября, но это обещание держится на тонком льду: окончательное время голосования может подвинуться, сам текст закона может измениться до финального голосования, а весь проект может и вообще переквалифицироваться в какой-то другой механизм прохождения.
Для крипто-рынка такое замораживание — это ровно то, что нужно избегать. Когда речь идёт о федеральном регулировании, неопределённость часто хуже, чем жёсткие требования. Компании не могут планировать операции, если не знают, будут ли их бизнес-модели завтра законны или попадут под запрет. Инвесторы неохотно вливают деньги в проекты, окружённые неясностью со статусом. А регуляторы разных уровней (SEC, CFTC, OCC) тем временем продолжают выстраивать свою собственную линию поведения, создавая лоскутное одеяло правил.
Clarity Act сам по себе — компромисс и попытка хотя бы кодифицировать разницу между товарами (которые надзирает CFTC) и ценными бумагами (которые надзирает SEC). Это не революционный закон, но для индустрии, которая лет пять работала под растущей подозрительностью регулятора, даже такая ясность была бы облегчением. Вопрос в том, дойдёт ли закон до голосования в исходном виде или его разобьют на части уже в процессе согласования.
История американской криптолегализации показывает, что обещания графиков в Сенате часто не выполняются. Правда, это не значит, что работа идёт впустую: даже если Clarity Act не пройдёт в сентябре, сам факт, что идёт серьёзная законодательная работа с участием обеих партий, сигнализирует о тренде. Рынок это чувствует — даже без гарантий.
На российском рынке такая федеральная неопределённость менее вероятна просто потому, что подход регулятора более директен: либо закон есть (как недавно принятый закон о цифровых финансовых активах), либо его нет. Но когда работаешь с международными партнёрами или планируешь выход на западный рынок, американская неясность с Clarity Act — это именно то препятствие, которое осложняет планирование. Компании, которые работают с блокчейном и смарт-контрактами (как, скажем, на базе Signum/SIGNA), часто решают платёжные и учётные вопросы через несколько юрисдикций одновременно — и каждая задержка в США создаёт каскадный эффект.
В ближайшие недели крипто-индустрия будет отслеживать не только сам факт голосования, но и кто именно в Сенате поддержит закон в его текущей или изменённой форме. Это больше скажет о реальных шансах, чем любое обещание чиновников.