В результате выборов демократы получили контроль над Сенатом США, что означает переформатирование комитетов и смену приоритетов в законодательной повестке. Прямого отношения к крипте это не имеет — но косвенных последствий будет несколько, особенно для регуляторного ландшафта цифровых активов.
Главный инструмент в руках нового большинства — это работа с так называемым CLARITY Act, законопроектом о классификации и регулировании криптовалютных активов. Когда большинство было на республиканцах, закон продвигался в одном направлении; теперь приоритеты могут сместиться. Демократический сенат более склонен к жёсткому надзору над сектором, чем к созданию благоприятного регуляторного фреймворка — это означает, что стандарты могут стать более консервативными или фокусироваться на защите потребителей вместо развития индустрии.
Вторая значимая сторона вопроса — переход председательства в комитетах. Комитет по банковской деятельности, ценным бумагам и городским вопросам (который де-факто контролирует крипто-политику) теперь возглавит демократический сенатор с собственной повесткой. Это существенно влияет на то, какие вопросы будут расследоваться в приоритете и какие слушания будут проводиться.
Третья проблема, которая явно беспокоит демократов, — это крипто-бизнес Дональда Трампа. World Liberty Financial и другие его начинания будут находиться под более пристальным вниманием при демократическом контроле. Масштаб пристального внимания — вопрос открытый, но сама вероятность расследований и публичной критики значительно выше, чем была бы при республиканском большинстве.
На практике это означает, что ближайший год в США — период повышенной неопределённости для крипто-проектов, которые рассчитывали на благоприятное регулирование. Законы двигаться будут медленнее, требования к раскрытию информации и compliance вероятнее всего ужесточатся. Для стартапов в США это может означать удорожание юридической поддержки и усиление давления от регуляторных агентств (SEC, FinCEN), которые будут получать политическую поддержку от сенатского большинства.
В России эти сдвиги отражаются по-другому. Глобальные проекты из США, которые входили в российский рынок через обходные схемы, столкнутся с возросшим давлением дома и вероятно сократят активность везде, где это возможно. Для российских крипто-сервисов это имеет неоднозначный эффект: с одной стороны, конкуренция со стороны американских платформ может ослабнуть, с другой — под давлением будут и USDC, и другие американские стейблкоины, которые очень активно используются в российской экосистеме. Локальные платформы для торговли и платежей (включая те, что работают на базе блокчейна) получат временное преимущество, пока американские игроки разбираются с новой политической ситуацией.
Стоит иметь в виду, что сценарии развития здесь очень вариативны. Всё зависит не только от позиции сенатского большинства, но и от того, как будут действовать административные органы (в первую очередь SEC), и от скорости реакции индустрии на новые требования. Закон — это один инструмент, но в США крипто-регулирование в основном проходит через агентства, а не через прямое законодательство, поэтому смена сенатского большинства — это скорее сигнал о том, что давление усилится, чем гарантия конкретного закона.
Алексей Мартыненко
Главный редактор SPV News
Смена большинства в Сенате — это не экстренное событие для крипты, а скорее переконфигурация давления. Для американской индустрии это означает, что благоприятные условия, на которые надеялись крипто-компании, не материализуются, а для глобального рынка это просто вводит дополнительную неопределённость. Для российских игроков это может быть передышкой от американской конкуренции, но только если они сами не зависят критически от американских инструментов и платформ.